Conflitti e politiche pubbliche. Il caso del nuovo presidio sanitario territoriale della Valle Belbo

Nello scritto è analizzato il processo decisionale che ha portato alla progettazione ed alla costruzione, non ancora completata, del Presidio Sanitario Territoriale della Valle Belbo. Nel primo capitolo è approfondita la teoria utile ad una trattazione scientifica dell'argomento, circoscrivendo così il campo di analisi e fornendo gli strumenti concettuali necessari allo studio. Dopo alcune considerazioni di carattere generale sulla definizione di politica pubblica, l'attenzione è concentrata sui soggetti protagonisti dei processi decisionali e sulle caratteristiche della loro interazione, spesso conflittuale. Il primo capitolo si conclude con la proposta di alcune procedure tecniche, suggerite dalla letteratura scientifica in materia, che permettono il superamento del conflitto e l'approdo ad una decisione. Il secondo capitolo è interamente dedicato alla ricostruzione cronologica delle vicende della sanità in Valle Belbo collegate alla costruzione della nuova struttura, nel quadro dell'assetto sanitario regionale e con qualche necessario riferimento alle politiche nazionali varate dai governi. La ricerca è stata condotta accedendo agli atti prodotti dalle amministrazioni pubbliche coinvolte (ASL AT, comuni interessati dal progetto, Regione Piemonte e Provincia di Asti), consultando gli archivi dei quotidiani e dei giornali locali e intervistando diversi soggetti più o meno direttamente coinvolti nel processo decisionale. Nel terzo capitolo è presentata l'analisi vera e propria, articolata individuando tre fasi distinte del processo decisionale ed operando un confronto fra esse. Per ogni fase sono analizzati posta in gioco, attori protagonisti, network ed arene decisionali. L'inquadramento dei processi di decisione in queste variabili può permettere sia un confronto immediato delle tre fasi sia una sintesi generale in grado di restituire una visione completa della vicenda che non ne nasconda la peculiare complessità, binari su cui si muovono le conclusioni dello scritto.