La rappresentanza elettorale delle minoranze - Il caso del Wahlrechtsprivileg tedesco

The electoral representation of minorities in parliament is a relevant topic in constitutional law and political science, as it reflects the degree of inclusiveness and fairness of a democratic system. This thesis, entitled ‘The Electoral Representation of Minorities in Parliament - The Case of Germany and Wahlrechtsprivileg,’ examines how electoral systems can be designed and implemented to ensure effective representation of minorities, with a particular focus on the German context. In the first chapter, the concept of minority is explored, highlighting its relative and complex nature. A classification of the various types of minorities is proposed, addressing definitional challenges and the role of citizenship as a requirement for recognition. The importance of identifying and recognising minorities to ensure their adequate representation is emphasised. The second chapter traces the historical development of international and European protection of minorities. The pioneering role of the League of Nations and the development of international law on the subject are analysed, with a focus on the initiatives of the United Nations, the OSCE, the Council of Europe and the European Union. The principle of effective participation in public life as a fundamental criterion for the protection of the political representation of minorities is discussed. The third chapter examines electoral systems and mechanisms for the inclusion and participation of minorities. The main functions of democratic elections and the distinctive features of the various electoral systems are described. Majority, proportional and mixed systems are analysed in detail, with a special focus on their effects on minority representation. Other less common electoral systems are also presented, such as the non-transferable single vote, the limited vote and the Borda method. The fourth chapter offers an in-depth analysis of mechanisms to implement minority electoral representation. Preliminary considerations in the design of an electoral system, key variables such as electoral constituencies, thresholds, reserved seats and community constituencies are discussed. The effectiveness of these instruments in ensuring adequate representation of minorities is then examined. The fifth chapter is devoted to the case of Germany, with a focus on recognised minorities in the German context. The constitutional framework and the particular legislation of the Länder are examined. Particular attention is paid to the case of the Danish minority and the electoral privilege granted to it, the so-called Wahlrechtsprivileg, first examining the constitutional jurisprudence on the subject up to the most recent criticism of this instrument. In conclusion, this thesis offers a detailed and critical overview of the various mechanisms used to ensure minority representation in electoral systems, highlighting the challenges and opportunities that emerge from the analysis of the German case.

La rappresentanza elettorale delle minoranze in Parlamento rappresenta un tema rilevante nel diritto costituzionale e nelle scienze politiche, poiché riflette il grado di inclusività e di equità di un sistema democratico. Questa tesi, intitolata “La rappresentanza elettorale delle minoranze - Il caso del Wahlrechtsprivileg tedesco”, esamina come i sistemi elettorali possono essere progettati e implementati per garantire una rappresentanza efficace delle minoranze, con un focus particolare sul contesto tedesco. Nel primo capitolo, si esplora il concetto di minoranza, evidenziando la sua natura relativa e complessa. Viene proposta una classificazione dei vari tipi di minoranza, affrontando le sfide definitorie e il ruolo della cittadinanza come requisito per il riconoscimento. Viene sottolineata l'importanza di identificare e riconoscere le minoranze per garantire loro una rappresentanza adeguata. Il secondo capitolo traccia l'evoluzione storica della tutela internazionale ed europea delle minoranze. Si analizza il ruolo apripista della Società delle Nazioni e l'evoluzione del diritto internazionale in materia, con un'attenzione particolare alle iniziative delle Nazioni Unite, dell'OSCE, del Consiglio d'Europa e dell'Unione Europea. Viene discusso il principio della partecipazione effettiva alla vita pubblica come criterio fondamentale per la tutela della rappresentanza politica delle minoranze. Il terzo capitolo esamina i sistemi elettorali e i meccanismi di inclusione e partecipazione delle minoranze. Si descrivono le principali funzioni delle elezioni democratiche e le caratteristiche distintive dei vari sistemi elettorali. Vengono analizzati in dettaglio i sistemi maggioritari, proporzionali e misti, con una particolare attenzione ai loro effetti sulla rappresentanza delle minoranze. Vengono inoltre presentati altri sistemi elettorali meno comuni, come il voto singolo non trasferibile, il voto limitato e il metodo Borda. Il quarto capitolo propone un'analisi approfondita dei meccanismi per implementare la rappresentanza elettorale delle minoranze. Si discutono le considerazioni preliminari nella progettazione di un sistema elettorale, le variabili chiave come le circoscrizioni elettorali, le soglie di sbarramento, i seggi riservati e le circoscrizioni comunitarie. Viene dunque esaminata l'efficacia di questi strumenti nel garantire una rappresentanza adeguata delle minoranze. Il quinto capitolo è dedicato al caso della Germania, con un focus sulle minoranze riconosciute nel contesto tedesco. Si esamina il quadro costituzionale e la legislazione particolare dei Länder. Particolare attenzione è rivolta al caso della minoranza danese e al privilegio elettorale ad essa attribuito, il c.d. Wahlrechtsprivileg, esaminando dapprima la giurisprudenza costituzionale in materia sino ad arrivare alle più recenti critiche su tale strumento. In conclusione, questa tesi offre una panoramica dettagliata e critica dei vari meccanismi utilizzati per garantire la rappresentanza delle minoranze nei sistemi elettorali, mettendo in luce le sfide e le opportunità che emergono dall'analisi del caso tedesco.