La legge italiana di istituzione del Reddito di Cittadinanza effettività e esigibilità dei diritti

This thesis addresses the issue of the effectiveness of the rules concerning the Citizenship Income, with a focus on the processes provided by the law to applicate it, and the institutions called to implement the indications of action foreshadowed by the law, trying to understand which processes were actually activated, which have favoured the enforceability of the rights guaranteed by the law and which instead hindered them. Starting from an analysis of the phenomenon of poverty from a theoretical point of view, and from a summary analysis of the measures at its contrast in European history, we have tried to trace, in the text of current Italian law, the articles that help us to define their objectives, and the indications inherent in the actions planned to achieve them. The implementation processes that the law initiated, in reference to the institutions and other actors involved, specifically, for the construction of the Social Inclusion Pacts were analysed. Finally, some areas of interest in the evaluation of process and outcome were identified, analysing some data available to date, also in relation to the issues posed by the economic situation generated by the Covid 19 pandemic.

Questa tesi affronta il tema dell'effettività delle norme riguardanti il Reddito di Cittadinanza, con un focus sui processi previsti dalla legge per darne applicazione e sulle istituzioni chiamate a dare attuazione alle indicazioni di azione prefigurate dalla legge, cercando di capire quali processi sono stati effettivamente attivati, quali hanno favorito l'esigibilità dei diritti garantiti dalla legge e quali invece li hanno ostacolati. Partendo da un'analisi del fenomeno della povertà da punto di vista teorico, e da una sintetica analisi delle misure a suo contrasto nella storia europea, si è cercato di rintracciare, nel testo della legge italiana attuale, gli articoli che ci aiutano a definirne gli obiettivi, e le indicazioni inerenti alle azioni previste per raggiungerli. Si sono analizzati quindi i processi di implementazione che la legge ha avviato, in riferimento alle istituzioni e agli altri attori coinvolti, in specifico, per la costruzione dei Patti di Inclusione sociale. Infine si sono individuate alcune aree di interesse per la valutazione di processo e di esito, analizzando alcuni dati ad oggi disponibili, anche in riferimento alle questioni poste dalla situazione economica generata dalla pandemia Covid 19.