I PRINCIPI DELLA LEGGE SUL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO NELLA LEGGE ANTICORRUZIONE - ANALISI PRATICHE E ATTUATIVE

Il presente lavoro nasce dall'esigenza personale di capire le implicazioni amministrative derivanti dall'introduzione della legge 6 novembre 2012, n. 190 recante "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione". La corruzione non è un fenomeno occasionale, ma tende a essere di larghissima diffusione sia a livello nazionale che locale, coinvolgendo organi burocratici e politici. L'attenzione sull'applicazione della normativa anticorruzione, e sugli strumenti preventivi che la caratterizzano, pone al centro dell'analisi tutti quei comportamenti che, un dipendente o amministratore pubblico, pongono in essere quotidianamente nello svolgimento della propria attività istituzionale. In linea generale la normativa anticorruzione sviluppatasi negli ultimi anni ha delineato aree di gestione pubblica aventi un grado di rischio più elevato che occorre analizzare nella sua specificità. Partendo da un inquadramento giuridico amministrativo delle norme in materia coinvolte, in questa tesi ho cercato di analizzare in concreto i risultati e le criticità che i soggetti destinatari devono mettere in campo per assolvere al disposto normativo. Il presente elaborato è stato pensato con l'intento di creare uno strumento capace di evidenziare gli aspetti amministrativi fondamentali che stanno alla base dell'agire efficiente della pubblica amministrazione sperando altresì di fornire riflessioni in grado di supportare il Responsabile dell'anticorruzione nell'elaborazione di atti programmatici incisivi e utili alla prevenzione dei fenomeni corruttivi . Alla luce di tali linee progettuali, la tesi si suddivide in 2 sezioni. La prima è incentrata sull'aspetto normativo e cerca di fornire un inquadramento generale del fenomeno corruttivo definendo i principi e gli obiettivi della politica pubblica concentrandosi nell'analisi di quei postulati costituzionali che, confermati nella legge sul procedimento amministrativo, sono stati ripresi e rafforzati nella legge anticorruzione. La seconda sezione tratta in linea pratica l'analisi degli adempimenti in capo alle amministrazioni.