La disciplina rilevante in tema di circolazione e soggiorno delle
persone fisiche è contenuta nella Direttiva comunitaria(38/2004) che
ha posto l'obiettivo di raccogliere in un unico testo la normativa
europea, ponendo le regole per la modalità d'esercizio del diritto
di libera circolazione dei cittadini comunitari e dei loro familiari
e le restrizioni in merito alla circolazione.
La cittadinanza dell' Unione conferisce a ciascun cittadino
dell'Unione di circolare e soggiornare nel territorio degli stati
membri e costituisce una delle libertà fondamentali del mercato
interno.